Ateneos 4
En junio de 2008 culminó una significativa etapa de un largo y dilatado proceso de construcción académica, institucional y política en materia de planificación y ordenamiento territorial. La aprobación de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible (LOTDS) instaló un nuevo escenario para nuestro territorio des-encadenando, en esta década, un proceso planificador hasta el momento inédito en el país. En este marco la disciplina del urbanismo asume un nuevo desafío al tener que responder a la elaboración de Instrumentos de Ordenamiento Territorial de múltiples escalas y desde distintos ám-bitos institucionales. Desde el Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo (ITU) de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (FADU-Udelar) como ámbito académico que, desde su creación en 1936, desarrolla investiga-ción, docencia y extensión en relación con el urbanismo y la configuración y organización del territorio, nos pareció imprescindible celebrar estos diez años compartiendo una instancia de reflexión sobre los avances en el contexto planificador en este período. Este escenario brinda la oportunidad de fortalecer la proyección de la disciplina urbanística y territorial, a la vez de capitalizar las oportunidades de trabajar con y en el medio. Nos interesa también poner a consideración los aportes del ITU en la definición e implementación de dicho proceso. Es así que el Instituto organizó un par de jornadas que se llevaron a cabo los días 23 y 24 de agosto de 2018 con el título «A 10 años de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible; reflexiones aca-démicas». Las jornadas se plantearon con una doble finalidad:
> Poner en conocimiento y valor dentro del espacio académico e institucio-nal, para su consideración y crítica, las diversas y múltiples contribuciones que sobre estas temáticas —en forma muy temprana y sostenida— fue-ran realizadas desde la academia y en forma preponderante por el ITU-FADU, desde 1936.
> Promover un espacio, que en clave de análisis y evaluación, generase un registro de crítica académica sobre los resultados de los primeros diez años de implementación de la LOTDS. Este registro se sustentará en resultados de investigaciones, tesis, monografías desarrolladas en FADU y Udelar. También en opiniones o posicionamientos construidos en otros espacios institucionales.
El día 23 de agosto se realizó un panel con la participación de los cuatro di-rectores nacionales de Ordenamiento Territorial que ocuparon esa dirección nacional en el proceso de aprobación de la Ley hasta hoy. El arquitecto Ro-berto Villarmarzo, el ingeniero agrónomo Manuel Chabalgoity, el arquitecto Salvador Schelotto y el arquitecto José Freitas realizaron una presentación sobre los logros y desafíos en cada período. La mesa estuvo moderada por los profesores Marcelo Cousillas y Carlos Castro de la unidad curricular de Arquitectura Legal, quienes rea-lizaron la relatoría de la actividad incluida en esta publicación.
La jornada se cerró con la conferencia de la doctora arquitecta An-drea Catenazzi, decana del Instituto del Conurbano de la Universidad Na-cional de General Sarmiento. Estableciendo un contrapunto en el análisis de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible y la Ley de Acceso Justo al Hábitat de la Provincia de Buenos Aires, promulgada en 2012, nos interrogó sobre la capacidad de transformación de la realidad de estos instrumentos y sobre la contribución desde el conocimiento ge-nerado en nuestras universidades para modificar realidades territoriales cada vez más desiguales.
En la segunda jornada se presentaron ponencias basadas en la convo-catoria que realizó el ITU para la presentación de artículos que aportasen a la reflexión sobre los avances en el proceso planificador a diez años de la entrada en vigencia de la LOTDS. El enfoque de los autores proviene tanto de la academia como del campo profesional y de la gestión. Esta actividad fue moderada por el profesor Pablo Ligrone de la uni-dad curricular Teoría del Urbanismo y director de la Maestría en Ordena-miento Territorial y Desarrollo Urbano, quien realizó la relatoría incluida en esta publicación. El cierre de estas jornadas estuvo a cargo del profesor Carlos Acuña quien nos habló de la evolución del pensamiento y praxis de la labor del Instituto desde su creación hasta 2011. Los referentes conceptuales, de-safíos territoriales y las políticas de investigación, docencia y extensión, despliegan el rol que ha cumplido el ITU en lo que el profesor Acuña de-nomina la «construcción de una cultura del territorio».
Si miramos a través de las últimas décadas el contexto histórico, el rol del Estado, los procesos de integración regional, los cambios tecnológicos y el avance en las comunicaciones han marcado escenarios diversos en los que el ámbito urbano y el rural experimentan transformaciones que se aceleran y profundizan. Emergen nuevos enfoques en los que el terri-torio ya no es un concepto que define un objeto, sino que es un sistema complejo: medio físico natural y construido, espacio habitado, espacio económico y espacio político; configurado dinámicamente por la interac-ción entre sociedad, espacio y tiempo. La Universidad también se encuentra en un proceso de transforma-ción en el que la descentralización, la transversalidad y la interdisciplina son datos instalados.
En nuestro ámbito académico, el cambio de nom-bre de la Facultad de Arquitectura, por el de Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, instala el campo disciplinar específico en una nueva visibilización. El nuevo Plan de Estudios de Arquitectura genera un nuevo desafío para la profundización en la enseñanza y consolidación de la disciplina y promueve la transversalidad entre las cátedras del ITU y los equipos de investigación. En este escenario la LOTDS brinda un marco para la creación de co-nocimiento a través de la articulación entre docencia, investigación y ex-tensión que contribuya sustancialmente a la actuación territorial. La publicación Ateneos 4 (2018) presenta las consideraciones y aportes de estas jornadas sobre el proceso planificador a diez años de la aprobación de la LOTDS.
Publicado por Rodrigo Fernández | 10 de mayo de 2024 - 13:32 | Actualizado: 24 de julio de 2024 - 11:22 | PDF
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