Modelado de Normativa Urbana (ModUrb).

Normativa en Uruguay

Instrumentos tradicionales

Objetivos

General

El proyecto busca experimentar y estudiar el potencial de los sistemas de información geográfica y de otras herramientas digitales como plataformas para la planificación urbana; incluyendo la modelización y diseño de normativa urbana, la prefiguración de los posibles desarrollos y el cálculo de los aumentos de carga sobre las infraestructuras urbanas que los marcos normativos generan. Mediante la experimentación en entornos concretos se buscará profundizar los campos de utilización de estas herramientas como apoyo a la planificación urbana y su estudio prospectivo definiendo posibles estrategias metodológicas.

Específicos

Visualizador

Territorios del Turismo en Uruguay.
Un análisis de las dinámicas territoriales recientes de la cadena de valor turística del país. 

Año 2020-2021. 

Autores: 

Grupo de Investigación CSIC 1703/ITU, y expertos invitados de otras disciplinas. 

Martín Delgado, Carolina Tobler, Joaquín González Milburn, Sofía Ganduglia, Rodrigo Pedrosa. 

Resumen: 

Este trabajo estudiará la expresión espacial de productos turísticos a través de análisis espaciales y de redes con base en cartografías SIG considerando el sistema urbano (entendido como la conjunción de los centros urbanos y sus vínculos) como unidad de análisis. Se recurrirá al procesamiento de fuentes secundarias mediante metodologías de procesamiento estadísticas fundamentadas, así como a la producción de información original mediante el procesamiento de big data y relevamiento territorial de información de imágenes satelitales y servidores de información geográfica de acceso público. En especial se procurará generar bases de datos que permitan territorializar la operativa de plataformas web de servicios inmobiliarios como AirBNB. 

Asimismo, incorporará el conocimiento experto local, a través de la realización de entrevistas a informantes calificados. 

Productos esperados:  

• Cartografías desarrolladas a partir del relevamiento de información territorial, preparación de bases de datos y cartografías base.  
• Turismo Post Pandemia – Conversatorios: serie de conversatorios con el objetivo de reflexionar acerca de posibles alternativas para la recuperación del turismo en un escenario de pandemia controlada. El diálogo se centrará en la dimensión urbano-territorial del turismo.  

Territorialidades barriales en la ciudad contemporánea.

La propuesta hace converger unidades académicas involucradas en la producción de conocimiento sobre la vida urbana, cuestión de gran relevancia social donde se articulan problemáticas de variada índole.

De los temas abordados destacamos: la construcción del nosotros y los otros en ámbitos barriales, la acción colectiva y los espacios públicos, el cuerpo y su relación con el tiempo libre, las formas de habitar según los diferentes tipos de viviendas, las territorialidades en tanto configuraciones espacio-temporales de existencia, sus mediaciones y los procesos de subjetivación involucrados en ellas. Todo ello se desarrolla en la ciudad consolidada, en contextos de periferia urbana y de nuevas formas territoriales fruto de la disgregación y segregación de la población, considerando los efectos de la gestión y las políticas urbanas y habitaciones en la cotidianidad de todos los involucrados.

El Núcleo Territorialidades Barriales en la Ciudad Contemporánea pretende articular los desarrollos existentes y promover la creación de conocimiento en torno a la temática. Se hace necesario revisar la potencia explicativa de categorías que intentan dar cuenta de diversas configuraciones de lo territorial: barrio, comunidad, territorio, hogar, ciudad. Con ello se pretenden identificar nuevas líneas de investigación. En términos de extensión, se intenta favorecer las condiciones para el ejercicio del derecho a la ciudad a partir del trabajo en las territorialidades barriales, revisando y recreando dispositivos y metodologías para el abordaje de los vínculos sociales en el medio urbano. Se genera un espacio de intercambio con actores sociales involucrados en estos fenómenos. Desde la enseñanza, todo ello se articula en propuestas de formación de grado y posgrado, dirigidas a actores universitarios y a otros actores sociales.También es pertinente la incorporación de estudiantes para su formación, así como el fortalecimiento de la formación de sus miembros.

Objetivos específicos en Investigación

1. Articular los desarrollos existentes y consolidar la producción de conocimientos en torno a las territorialidades barriales en la ciudad contemporánea.
2. Analizar las formas de producción de subjetividades con énfasis en la construcción de lo común y lo diferente en las configuraciones espaciales urbanas.
3. Revisar la potencia explicativa de categorías que nominan diversas configuraciones territoriales (barrio, comunidad, territorio, hogar, espacio público y ciudad).
4. Identificar nuevas líneas de investigación a partir del encuentro interdisciplinario en torno al problema delimitado.

Objetivos específicos en Extensión

1. Favorecer condiciones para el ejercicio del derecho a la ciudad desde el trabajo en territorialidades barriales.
2. Revisar y recrear dispositivos y metodologías para el abordaje de los vínculos en el medio urbano.
3. Identificar nuevas líneas de intervención interdisciplinarias en diálogo con los actores sociales.
4. Explorar formas de interlocución con actores sociales involucrados (vecinos, organizaciones vinculadas al hábitat) en las líneas de desarrollo del Núcleo.

Objetivos específicos en Enseñanza

1. Generar propuestas interdisciplinarias de formación de grado, formación permanente y posgrado, dirigidas a actores universitarios y otros actores sociales, que permitan incorporar y problematizar la temática de las territorialidades barriales.
2. Incorporar a las curriculas de los servicios involucrados la producción conceptual y metodológica del Núcleo.
3. Integrar estudiantes de grado y posgrado de distintos programas universitarios para el desarrollo de procesos formativos en el marco del Núcleo.
4. Fortalecer la formación y el desarrollo académico de los y las docentes del Núcleo en torno a las temáticas que el mismo aborda.

Equipo

Sistema urbano nacional. Una caracterización con base en la movilidad de pasajeros.

Trabajo distinguido con mención del Premio 2018 Arquisur de Investigación, Categoría B “Trabajos producidos por investigadores formados”. Ver en línea.

Año 2016. 

Investigación realizada en convenio con MVOTMA/DINOT. 

Autores: 

Equipo de Investigación Grupo CSIC 1703. 

Edgardo J. Martínez, Martín Delgado, Leonardo Altmann. 

Relevamiento y procesamiento de información: 

Gabriel Andrade, Jenisse Balcar, María Márquez, Martín Sorondo, Ignacio Bianco, Luciano Moraes, Rodrigo Pedrosa. 

Asesores temáticos: 

Leonardo Cuello, Lorena Logiuratto, Sol Scavino, Alejandro Nario, Duilio Ferrarín. 

Contraparte en DINOT: 

Álvaro Portillo, Rosana Tierno. 

Resumen: 

El trabajo aborda el análisis del Sistema Urbano Nacional (SUN), entendido de modo amplio como distribución y relaciones de los episodios urbanos en el territorio nacional. Como objetivo general plantea describir y caracterizar el Sistema Urbano de Uruguay a partir del análisis de la movilidad de pasajeros entre los centros poblados del país. Como objetivos particulares busca describir la composición y estructura del SUN a escala país, de sus subsistemas y a nivel de nodos, para evaluar los cambios en la composición y estructura del SUN entre 2004 y 2014, estudiar los vínculos entre los principales centros urbanos del país en términos de niveles de asociación y de subordinación o independencia, y caracterizar los subsistemas en términos de policentralidad funcional. 

Mediante un enfoque sistémico y la interpretación de diversas bases de datos de flujos de personas entre los centros urbanos, se distinguen y caracterizan a distintas escalas tanto el sistema general como los subsistemas y los nodos. Para ello, se recurre al procesamiento e interpretación en paralelo de tres fuentes principales (Datos del Tránsito Promedio Diario Anual de la DNV-MTOP 2004-2014; Circuitos y Flujos de Transporte de Pasajeros Interurbanos 2015 relevados por el equipo 1703/CSIC; y datos sobre la Movilidad por Motivos Laborales del Censo INE 2011), y tres fuentes complementarias: caudal de flujos de transporte de pasajeros por rutas, Patrones de movilidad interurbana por trabajo y Circuitos del transporte colectivo. 

Productos: 

• 2020. Artículo La frontera seca en el sistema urbano nacional. Aportes para la comprensión de la movilidad de personas desde y hacia ciudades limítrofes con Brasil. Informe para el Grupo Asesor Científico Honorario en el marco de la emergencia sanitaria COVID-19. PDF 
• 2019. Actualización de base de datos para investigación Localidades del medio rural. Desigualdad en la movilidad mediante transporte colectivo interurbano de pasajeros. Equipo investigador: Lorena Logiuratto, Verónica Mesa, Martín Delgado, Joaquín González, Rodrigo Fernández, Rodrigo Pedrosa, Mercedes Medina. 
• 2019. Póster. Link
• 2016. Publicación. Martínez, E. J., Delgado, M., Altmann, L., (2016). Sistema urbano nacional. Una caracterización con base en la movilidad de pasajeros. Montevideo, MVOTMA. Reimpresión en 2020. PDF 
• 2016. Visualizador geográfico disponible en SIETU. Ver en línea. 

Transformaciones urbanas y sus pobladores en Montevideo Metropolitano

Prof. Arq. Edgardo J. Martínez Camarotte
Colaboradores en investigación: Arq. Andrés L. Quintans (urbanística) y Soc. Carola Rabellino (sociología).
Equipo de apoyo SIG: Arq. C. Hernández y Bachs. P. Santurio, C. Arduino, M. García y F. Rodríguez.
Encuestadores: Psic. S. Ríos y Bachs. J. Pereira, C. Machado y A. Nader.

Esta investigación se realiza en el ámbito del Instituto de Teoría y Urbanismo/FARQ mediante convenio con Agenda Metropolitana/OPP y apoyo financiero de PNUD. El trabajo completo se ubica aquí. 

Método de investigación

La caracterización y estimaciones de las transformaciones en la conurbación principal uruguaya están referidas a 2 períodos intercensales: 1985-1996 y 1996-2004. En base al ordenamiento de datos censales pertinentes a Montevideo urbano y a 71 localidades metropolitanas y, con el complemento de la información secundaria existente y primaria generada sobre Asentamientos Irregulares (AI), Conjuntos Habitacionales públicos y privados y Loteos existentes con ocupación/poblamiento posterior a 1996, se facultó la caracterización de sitios con: densificación intensificada, saturación de tramas y expansión por corrimiento de bordes. En una amplia muestra de Sitios con densificación, saturación y expansión se aplicó una Encuesta destinada a indagar motivaciones de desplazamiento y afincamiento de pobladores migrantes, sus modalidades de acceso al suelo y la satisfacción de necesidades básicas. Junto a las condiciones habitacionales (acceso a servicios urbanos y tipo de construcción) se registraron además, lugares destinados al sustento/generación de ingresos dentro de dominios familiares. Asimismo, la encuesta incluye algunas industrias/servicios implantadas o relocalizadas con posterioridad a 1996.

La gestión del Hábitat con acciones determinantes en cambios urbanos

El cuadro con la ‘Tipología del Hábitat Precario Metropolitano’ destaca 9 variantes del subsistema más dinámico en la Producción Social del Hábitat a partir del cual, se fundamenta la implementación de Planes de Desarrollo Local (PDL) con la idea de abarcar el polarizado proceso de migraciones internas que consagran tanto, el despoblamiento y tugurización de barrios centrales como, la expansión de periferias con carencias de servicios básicos.

Aunque mapas de Asentamientos Irregulares (AI) refieran a pobreza, la extensión y la persistencia de la informalidad urbana de los últimos decenios en el Uruguay no se explica solamente por ello. En tanto no todos los ocupantes de AI son pobres, ya que existe cuantitativamente bastante más pobreza fuera de los asentamientos, con más indigentes y sin o baja educación alojados en el tejido formal. En una proporción de tres hogares pobres en el tejido formal por cada uno en asentamientos además de una alta proporción de hogares de asentamientos en área rural, debido a que muchos fueron creados fuera de límites urbanos. (1) Con un total de residentes en AI que ha aumentado varias veces más rápido que el de pobladores urbanos pobres. Este marcado incremento ha  ocurrido en las periferias y portugurización de espacios públicos y áreas consolidadas, pese a que índices demográficos y/o de migrantes campo-ciudad, hayan caído sustancialmente. Otras explicaciones de la expansión informal residen en la falta o desenfoque de programas de vivienda social acompasado por inversiones públicas sectoriales y en casos, inadecuadas en materia de infraestructura en servicios básicos. Cruda realidad que propicia, la alta rentabilidad en la conversión clandestina de suelo en régimen rural a urbanizaciones informales/ilegales precarias.

La expansión urbano-territorial resultante en el Conurbano Montevideano 1985-1996-2004 constituye un hecho singular en tanto, no es resultado de incremento de la población (ni por crecimiento demográfico ni por migraciones rural-urbanas significativas) sino, por las particularidades de la dinámica y la distribución de ocupaciones del suelo en entornos urbano-habitacionales diferentes:

La caída del número de pobladores en barrios centrales y/o consolidados se corresponde al cambio demográfico de hogares con menor número de integrantes y, a su vez de mayor edad, que impacta en la caída de densidad de pobladores/Há. mientras aumenta la cantidad de hogares. (1) Condiciones de vida en Montevideo (2009) por Soc. Menéndez, F. J.-Depto. de Estudios Sociodemográficos. Serie de Documentos Temáticos Nº 1 del Instituto Nacional de Estadística (INE).

El notable corrimiento de bordes (peri)urbanos registra tres variantes principales de ocupación del suelo en sitios con baja densidad de viviendas:

– Las migraciones intraurbanas acentuadas desde fines del siglo pasado por parte de sectores pudientes con nuevos hábitos residenciales que si bien no involucra mucha población su impronta territorial es apreciable.
– La intensificación del uso de casas de veraneo reconvertidas en viviendas permanente, dando lugar a barrios satélites con aumento en la demanda para suplir insuficiencia del acondicionamiento urbano del suelo en bajas densidades.
– Familias pobres por pérdida de empleo y/o salario insuficiente que tienden a realojarse en sitios precarios dentro o en bordes/por fuera de la trama urbana mediante acciones y/o transacciones informales ya sea, en resquicios de la ciudad o, por acceso a suelo en régimen rural.

Proyectos con equipos externos

Trabajos recientes por demanda socio-institucional, convenios, proyectos inter-facultades o inter-universidades.

• 2016 | Transformaciones del Sistema Urbano Metropolitano 2004‐2011. Convenio ITU/Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo / UdelaR con Agenda Metropolitana/Área Políticas Territoriales/OPP.

Autores:
Arq. Edgardo J. Martínez | Profesor Agregado D. T. – ITU/FARQ
Apoyo metodológico | Arq. L. Andrés Quintans
Proyecto SIG | Bach. Jenisse Balcar

Colaboradores:
Bach. Ignacio Bianco, Bach. Fernanda Fernández, Bach. Alejando Nader, Bach. Rodrigo
Pasantes

Asesores:
Ing. Agrim. Alejandro Nario, Ec. Ma. del Pilar Vega

SUM 2004-2011

• 2014 | Convenio con Área de Políticas Territoriales-OPP para desarrollo del estudio sobre TRANSFORMACIONES METROPOLITANAS 2004–2011. 

En el Uruguay urbano destacan las Localidades INE que conforman el Conurbano de Montevideo. Tanto por su protagonismo socio-económico y cultural como por la complejidad territorial al abarcar a más del 52% del total de la población del país. La mejoría macroeconómica y aciertos de políticas e intervenciones del gobierno nacional, en materia de desarrollo social, logran revertir algunos resultados socio-económicos estructurales, agravados desde la crisis de 2002. No obstante, queda pendiente abordar una compleja gama de carencias urbano-territoriales que involucran a casi la totalidad de la población pobre, así como también, a quienes con ingresos medios/altos habitan localidades con precariedades ambientales.

La Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República, en el Proyecto SIG creado por el equipo CIU/SUM del ITU que avala la publicación CSIC/UdelaR-2011: ‘Transformaciones Urbanas y sus Pobladores Metropolitanos

1985-1996-2004′ se ha propuesto aportar a la comprensión y estimación de procesos urbanísticos a efecto de mejorar el manejo y acondicionamiento de un bien finito y colectivo como es el suelo, a la luz del marco vigente de la LOTDS, Descentralización y Tercer nivel de gobierno. Mediante la actualización a datos censales INE-2011 se procurará orientar la toma de decisiones y/o amalgamar directrices departamentales de las Intendencias que integran la ‘Secretaría de Desarrollo Metropolitano’, en la gestión urbano-territorial y compatibilizar acciones dominiales de Municipios e Intendencias con las intervenciones de Entes Autónomos y Ministerios.

Equipo de trabajo: Prof. Arq. Edgardo Martínez con colaboración de Arq. Andrés Quintans y equipo de apoyo SIG con Bachs. J. Balcar, R. Pasantes, I. Bianco, A. Nader y F. Fernández.

• 2013 | Convenio con Intendencia de SAN JOSÉ para ACTUALIZACIÓN del EXPEDIENTE SIG Urbano-Territorial de SAN JOSÉ – RAIGÓN – JUAN SOLER. 

Con el objetivo principal de aportar criterios y pautas operativas a Planes y Gestión del Ordenamiento Urbano- Territorial -en el marco de las Leyes de Descentralización y de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible- el estudio que realiza el equipo CIU desde 2003 consiste en:

◦ Desarrollo del Expediente SIG Urbano-Territorial con la localización y caracterización de transformaciones urbano-habitacionales en correlato a cobertura/carencias de infraestructura urbana.

◦ Generación de Mapas con vínculos y posicionamiento nacional/regional del centro poblado en estudio, referido al espesor del Equipamiento Colectivo y Flujos del transporte y comunicación.

El objeto del Convenio con la Intendencia de San José es la aplicación de la metodología CIU para actualizar a datos del 2011, el Expediente SIG Urbano-Territorial de San José- Raigón-Juan Soler a efecto de identificar los cambios sustantivos 2004-2011 y, el ajuste del diagnóstico emergente para caracterizar zonas relevantes en el devenir del conglomerado junto, a criterios relevantes a la aplicación de la LOTDS. Por un lado, para dirimir la condición de urbana consolidada de la urbana-no consolidada y/o suburbana del suelo y por otro lado, para perfilar lineamientos del Plan Local y la Gestión Urbana pertinente.

Equipo de trabajo: Prof. Arq. Edgardo Martínez con colaboración de Ing. Agrim. A. Nario, Arq. C. Rodríguez y Bachs. L. Altmann e I. Bianco.

• 2013 | Convenio con Intendencia Departamental de DURAZNO para INSTALACIÓN, MANEJO y ACTUALIZACIÓN del PROYECTO SIG Urbano-Territorial CIU en las ciudades de DURAZNO y SARANDÍ DEL YÍ. 

Nace a partir del interés de autoridades y técnicos de la Intendencia Departamental por incorporar, buscando actualizar datos a 2011, el proyecto SIG del Expediente Urbano-Territorial 1985-1996-2004 surgido del estudio sobre CIU del ITU.

Los objetivos implican instalar el proyecto desarrollado por el equipo CIU del ITU en los grupos de Ordenamiento Territorial del gobierno departamental con el fin de que el mismo cuente con una base de datos digital estructurada y actualizable para las ciudades de Durazno y Sarandí del Yí. El convenio significa entregar al segundo nivel de gobierno archivos en formato shapefile del Proyecto Original CIU y realizar una jornada de capacitación sobre el manejo y desarrollo del Expediente SIG Urbano-Territorial con Densidades de Vivienda y Población, polígonos de cobertura de los servicios de infraestructura urbana, y de equipamiento colectivo (salud, educación, administración y cultura).

Asimismo se busca asistir a la referida Intendencia en el manejo y desarrollo de nuevos mapas temáticos relevantes a la gestión territorial departamental y municipal a partir del Proyecto SIG desarrollado por el equipo CIU del ITU.

Equipodetrabajo: Prof. Arq. Edgardo Martínez, Arq. Carolina Rodríguez, Ing. Agim. Alejandro Nario, Bach. Leonardo Altmann.

Obtención de Premio en Certamen Regional organizado por ARQUISUR y la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina) sobre La Ciudad-Reflexiones Audiovisuales-Eje temático 4: La ciudad y sus conflictos, con el Audiovisual HACER CIUDAD en MONTEVIDEO METROPOLITANO. Año 2012.

El dictamen del Jurado estableció que el documental muestra la realidad urbana de la ciudad de Montevideo, atravesada por profundos contrastes derivados de los cambios que impactan tanto sus áreas consolidadas, como metropolitanas, relatados desde el análisis de las Transformaciones Urbanas en el ámbito del hábitat residencial. Se destaca la resolución técnica en la producción audiovisual y el preciso contenido sobre la temática que deriva del estudio ‘TRANSFORMACIONES URBANAS y SUS POBLADORES METROPOLITANOS’ publicado por CSIC-UdelaR (2011).

Equipo de trabajo del ITU y SMA: Prof. Arq. Edgardo Martínez, Arq. Arq. Andrés Quintans, Arq. Cecilia Hernández, Arq. Damián Bugna, Bach. Andrea Sellanes.

• 2011 | Convenio con Uruguay Integra/Comunidad Europea-OPP para la implementación del PROGRAMA de FORMACIÓN y CAPACITACIÓN orientado al FORTALECIMIENTO de las CAPACIDADES de las INTENDENCIAS DEPARTAMENTALES y los MUNICIPIOS para implementar procesos de ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 

El objetivo principal consistió en diseñar e impartir un Programa de Formación y Capacitación para fortalecer las capacidades de los responsables políticos y técnicos de las Intendencias Departamentales y los Municipios en la implementación de procesos de Ordenamiento Territorial que posibiliten un adecuado cumplimiento y aprovechamiento de las competencias e instrumentos planteados en la LOTDS.

Los objetivos específicos consistieron en:

1. Capacitar a los principales responsables políticos y equipos técnicos de las Intendencias y los Municipios en la implementación de procesos e instrumentos de Ordenamiento y gestión de sus territorios.

2. Evaluar las acciones de formación realizadas, sistematizar recomendaciones para su eventual réplica y colaborar en la presentación pública de los resultados alcanzados.

En relación al Objetivo Específico 1 (Capacitación):

◦ Carpeta-Guía de Materiales de apoyo para participantes de los cursos sistematizada y reproducida.

◦ Cursos de capacitación en Ordenamiento Territorial -de unas 40 hs. cada uno- para fortalecer la implementación de procesos e instrumentos de Ordenamiento y Gestión de sus territorios.

En relación al Objetivo Específico 2 (Recomendaciones):

◦ Un Documento de Síntesis de evaluación de las acciones de formación realizadas- considerando las evaluaciones realizadas por las y los participantes y docentes-, que reseñe los principales aprendizajes e incorpore recomendaciones para la eventual réplica de las mismas.

◦ Un Documento de síntesis y recomendaciones en materia de pautas conceptuales y metodológicas que avancen en dirección de fortalecer y facilitar los procesos de elaboración de Directrices Nacionales, Regionales y Departamentales de Ordenamiento Territorial.

◦ Una presentación pública de los resultados y en particular de los dos documentos reseñados precedentemente en un evento organizado conjuntamente por el Programa y el MVOTMA.

Equipo de trabajo: Prof. Arq. Edgardo Martínez (responsable), Arq. Federico Bervejillo (MOT) y Dr. Carlos Castro (Cátedra de Legal) con Disertantes invitados de Ministerios y UdelaR.

• 2010 | Convenio con Agenda Metropolitana-OPP para desarrollo del estudio sobre TRANSFORMACIONES URBANAS/SUBURBANAS y SUS POBLADORES 1985-1996-2004.

Este trabajo aborda con rigor metodológico inédito, la ocupación urbana del suelo mediante la comparación/ajuste de zonas censales en su correspondencia a micro-datos de Población, Vivienda y Hogares en Censos INE de 1985, 1996 y 2004 correlacionados a fotos aéreas temporales. Sobre la base cartográfica IDE fueron desarrollados Mapas Temáticos con soporte SIG con el propósito primero, de generar las densidades de ocupación urbana del suelo y la ubicación de usos no residenciales para seguidamente, generar Mapas Comparativos 2004–1996 a efecto de identificar/evidenciar las transformaciones urbanas/suburbanas del Conurbano. En base al ordenamiento de datos censales pertinentes a Montevideo urbano y a 71 localidades metropolitanas, con el complemento de la información secundaria existente y primaria generada sobre Asentamientos Irregulares (AI), Conjuntos Habitacionales públicos y privados y Loteos existentes con ocupación/poblamiento posterior a 1996, se facultó la caracterización de Sitios con: Densificación intensificada, Saturación de tramas y Expansión por corrimiento de bordes. En una amplia muestra de Sitios con Densificación, Saturación y Expansión se aplicó una encuesta destinada a indagar motivaciones de desplazamiento y afincamiento de pobladores migrantes, sus modalidades de acceso al suelo y la satisfacción de necesidades básicas.

Equipo de trabajo: Prof. Arq. Edgardo Martínez con colaboración de Arq. Andrés Quintans y Soc. Carola Rabellino y equipo de apoyo SIG con Arq. C. Hernández y Bachs. P. Santurio, C. Arduino, M. García, F. Rodríguez y J. Pereira. Encuestadores: Psic. S. Ríos y Bachs. J. Pereira, C. Machado y A. Nader.

• 2009-2010 | Convenio con OPP para desarrollo del MAPA digital del URUGUAY PRODUCTIVO I y II. 

El Mapa digital del Uruguay Productivo fue una iniciativa del ITU/Farq-UdelaR en 2010, mediante la cual se ha logrado georreferenciar información relevante de Empresas y Servicios Públicos además de la incorporación de los Proyectos de Inversión (2008, 2009 y 2010) referidos al MEF, MIEM, MGAP y MTD. Se trata de una innovación

de importancia estratégica para ponderar impactos sobre el planeamiento o políticas de desarrollo local así como, base de referencia para análisis urbanoterritoriales.

Equipodetrabajo: Prof. Arq. Edgardo Martínez y Prof. Dr. Álvaro Portillo con la colaboración de Ing. Agrim. A. Nario, Lic. G. Ciganda, Arq. C. Rodríguez e Ing. Agrim. A. Lofredo y equipo de apoyo con Pasantes de Arquitectura y Ciencias Económicas.

Hacer Ciudad en Montevideo Metropolitano

Maldonado: El transcurso de una experiencia en planificación y extensión

Se resume la experiencia de planificación participativa llevada adelante desde 2006 a la fecha por el Grupo de Estudios Territoriales, equipo interdisciplinario conformado por docentes del Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo (ITU) y luego también del  Centro Universitario de la Región Este (CURE). Inicialmente se trabajó en el marco del Convenio Específico de la Facultad de Arquitectura con la Intendencia de Maldonado, para luego continuar de manera mixta o independiente desde la Udelar. Desde el inicio al presente, el equipo ha abordado diversas escalas, ámbitos y temáticas de planificación del Departamento de Maldonado y de la Región Este del País. No obstante esta diversidad, hay una constante que se reitera: el trabajo continuo con la comunidad a la hora de planificar. Esta cuestión diferencial es una seña de identidad del equipo a la vez que constituye la componente fundamental de Extensión del trabajo llevado adelante.

En la primera etapa del apoyo universitario a la Intendencia de Maldonado (2006‐2008), se contribuyó a sentar las bases de un sistema de ordenamiento del territorio departamental en los términos de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible (Ley no. 18308), a través de un proceso socialmente participativo. Esto último implicó la instrumentación de un conjunto de Talleres Territoriales en los que se promovieron la mejor comprensión de la realidad departamental, su proceso histórico y sus problemas, incluyendo los fenómenos vinculados con la reproducción y asignación de recursos y la mejor definición y puesta en marcha de las propuestas. La convocatoria a dichos talleres, con el objetivo de participar e involucrarse en los procesos de planificación, fue abierta para todos los actores con implicancia territorial, incluidos los habitantes, las instituciones y organizaciones sociales.

En la segunda etapa (2009‐2010) se abordó la planificación a escala de la Aglomeración Central, segunda en importancia de la Región Metropolitana del Sur del país después de la de Montevideo. La metodología de trabajo incluyó también en esta instancia la realización de Talleres, en esta oportunidad a escala barrial y sectorial, en los que se incorporaron nuevos actores, organizados en torno a las Mesas Sociales impulsadas por el Gobierno Departamental.

Asimismo se contó con el apoyo de las figuras de interlocución ‐Mesas Representativas‐, ya instauradas en la primera etapa del proceso planificador, dándose continuidad a lo que se entendió desde el principio del proceso planificador como factor clave: la participación activa de los actores públicos, privados y sociales, protagonistas del dinámico proceso de conformación y reconformación permanente de este territorio.

Tomando como antecedente el sistema de planificación elaborado, el equipo lleva a cabo desde 2010 el proyecto “Espacio público en Maldonado como factor de inclusión social” (financiado por el programa I+D inclusión social de la CSIC). Esto ha implicado reactivar los vínculos establecidos en la primera etapa, tanto con los vecinos como institucionales. Se incorpora en esta oportunidad el tercer nivel de gobierno recientemente establecido, abriendo el diálogo con los Municipios de Maldonado y San Carlos, donde se han mantenido entrevistas con ambos alcaldes para informar de la voluntad de un trabajo conjunto entre la academia y las autoridades municipales también en esta instancia.

El proceso de planificación participativa a través de talleres territoriales es una metodología innovadora en nuestro medio, que condensa y articula varios conceptos emergentes en la cultura del territorio contemporánea. El significado del territorio está siendo revalorizado en el contexto de la globalización, vinculándose a procesos de desarrollo endógeno y cultura local que se traduce en la idea del “territorio como sujeto”. Ello implica la articulación de múltiples miradas: la del Conocimiento Experto ‐de los planificadores‐ con el Conocimiento Experimentado ‐de los habitantes‐, en un proceso de aprendizaje mutuo, que pone en relevancia los procesos participativos en la planificación.

Referencias Bibliográficas

ACUÑA, C., DE SOUZA, L., GADINO, I. LEICHT. E, MUSSO, C., VAINER, D., VARELA, A. (2010). Plan Local para la Aglomeración Central de Maldonado‐San Carlos‐Punta del Este. Montevideo, ITU, Facultad de Arquitectura, Universidad de la República.
ACUÑA, C., DE SOUZA, LEICHT. E., MUSSO, C., VAINER, D., VARELA, A. Talleres Territoriales de Maldonado. Construyamos el territorio departamental entre todos. Montevideo. Fanelcor Editorial 2009 ISBN 00 ‐ Departamental: 978‐9974‐8208‐0‐7, 01 ‐ Laguna del Sauce‐Portezuelo‐Punta Ballena‐Laguna del Diario: 978‐9974‐8208‐1‐4, 02 ‐ Piriápolis: 978‐9974‐8208‐2‐1, 03 ‐ San Carlos: 978‐9974‐8208‐3‐8, 04 ‐ Maldonado, P.E 978‐9974‐8208‐4‐5, 05 ‐ Solís Gde.: 978‐9974‐8208‐5‐2, 06 ‐ Pán de Azúcar: 978‐9974‐8208‐6‐9, 07 ‐ Aiguá: 978‐9974‐8208‐7‐6, 08 ‐ Garzón J. Ign: 978‐9974‐8208‐8‐3

Autores y Colaboradores (en diversos periodos)

ITU

Carlos Acuña. Arquitecto. Profesor Titular del Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo, Dedicación Total, Facultad de Arquitectura. acunajauregui@gmail.com

Lucio de Souza. Arquitecto. Maestrando en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Profesor Agregado de Teoría de la Arquitectura II, Facultad de Arquitectura. desouzalucio@gmail.com

Eleonora Leicht. Arquitecta. Magister en Diseño Urbano, Oxford Brookes, UK. Profesora Adjunta del Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Arquitectura. eleonoraleicht@gmail.com

Carlos Musso. Arquitecto. Magister en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, UdelaR. Docente del Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Arquitectura. carlosmussomartinez@gmail.com

Débora Vainer. Arquitecta. Maestranda en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Asistente del Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Arquitectura. dbr707@gmail.com

Alma Varela. Arquitecta. Maestranda en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Diplomada en Gestión del Turismo Sostenible. Asistente de Investigación del Instituto de Teoría y Urbanismo, Facultad de Arquitectura. alma@fadu.edu.uy

CURE

Natalia Barindelli. Licenciada en Trabajo Social. Maestranda en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, UdelaR. Asistente del Grupo de Estudios Territoriales del Centro Universitario de la Región Este. nbarinde@gmail.com

Isabel Gadino. Arquitecta. Magister en Ciencias Ambientales, UdelaR. Asistente del Grupo de Estudios Territoriales del Centro Universitario de la Región Este. isabelgadino@gmail.com

Carola Rabellino. Socióloga. Magister en Educación. Profesora Adjunta del Grupo de Estudios Territoriales del Centro Universitario de la Región Este. carolarabellino@gmail.com

Colaboradores

Bach. Jimena Álvarez
Bach. María Amado
Bach. Santiago Benenatti
Arq. Silvina Bonet
Arq. Andreína Finozzi
Arq. Virginia Osimani
Arq. Silvia Pastorino
Bach. Alejandro Plada

Paisajes culturales

Transformaciones morfológicas urbano-territoriales

El surgimiento del concepto de Paisaje Cultural como expresión de la interacción del hombre con el territorio a lo largo del tiempo es producto de sucesivas aproximaciones en las que, a la consideración del paisaje como disciplina natural, se incorpora las relaciones entre naturaleza y sociedad. El término implica un concepto amplio, en el que participa la geografía física que lo sustenta, en conjunto con las sucesivas intervenciones del hombre y las interpretaciones que puedan hacerse de las mismas. Es el observador quien construye y transmite una lectura, siempre intencionada, del resultado de la interacción de estas tres dimensiones.

El reconocimiento y la gestión del paisaje en general, y del paisaje cultural en particular, como parte integrante del sentido de pertenencia e identidad de los pueblos y como recurso para el desarrollo de localidades y regiones a través de su puesta en valor abren un campo de acción en el que la disciplina tiene un espacio específico, tanto en los aspectos analíticos como propositivos.

Desde 2003 el equipo de Paisajes Culturales ha desarrollado una línea de trabajo en la que se ha contribuido a instalar el tema en el ámbito académico, aportando al debate nacional e internacional sobre aspectos conceptuales y metodológicos para el reconocimiento de nuestros paisajes culturales y la formulación de proyectos territoriales basados en los mismos. A lo largo de este proceso se han integrado investigadores y docentes de otros ámbitos de la facultad, de la Universidad de la República y de Universidades extranjeras, en un proceso abierto en el que se priorizó la generación de sinergias en el debate instalado sobre esta forma de entender los territorios.

Equipo

Mercedes Medina (responsable)
Ingrid Roche (responsable)

grupo “paisaje > patrimonio > proyecto territorial > desarrollo local”
Mercedes Medina coordinadora

A partir del año 2004, la Facultad de Arquitectura ha participado sostenidamente en diversas actividades centradas en la temática Paisajes Culturales, a partir de iniciativas de la Universidad Politécnica de Cataluña.

En este proceso se han ido incorporando otras Universidades Latinoamericanas, conformando una red de intercambio académico para la profundización en la gestión de recursos culturales, el proyecto territorial y el desarrollo local y se han integrado docentes e investigadores de nuestra universidad interesados en la temática, conformando un grupo abierto y cada vez más numeroso.

En febrero de 2011, desde esta red de Universidades surgió la iniciativa de refundar el Laboratorio Internacional de Paisajes Culturales en el que cada Facultad podría participar a través de un servicio específico o un grupo de trabajo.

Dado el creciente interés que ha despertado el tema en nuestro medio académico y la incorporación de investigadores de ámbitos diversos, y considerando que ésta es una buena oportunidad para consolidar esta línea de trabajo integrando un mayor número de participantes, el Consejo de nuestra Facultad aprueba en 2011 la creación del grupo “paisaje > patrimonio > proyecto territorial > desarrollo local”.

Este es un grupo abierto a la incorporación de docentes e investigadores y estudiantes avanzados, que permite mantener y reforzar la presencia de nuestra Facultad en la Red de Centros universitarios que trabajan en este tema, a la vez que incorporar nuevos enfoques en las investigaciones.

Actividades de Investigación

• 2015-2018  TERRITORIOS LITORALES Y COSTEROS: 3 CASOS EN LA COSTA SUR URUGUAYA. 

Criterios para la valorización de sus paisajes

La construcción de un territorio es un proceso complejo. Sobre un espacio caracterizado por la geografía, las sociedades producen modificaciones, una y otra vez, proyectando energía e información a través del trabajo[1]. La imagen del territorio- su paisaje- es el resultado de este proceso, producto del vínculo entre geografía y sociedad.

La interacción entre naturaleza y cultura adquiere expresiones específicas en nuestros territorios. El reconocimiento de estas especificidades brinda la bases para formular opciones de desarrollo, defendiendo la postura de que los criterios para la planificación deben surgir del reconocimiento del territorio heredado, de las nuevas formas de uso y apropiación del mismo y de los desafíos que debe enfrentar[2]. Este enfoque, que se sustenta en la forma del territorio, en el reconocimiento de su génesis como criterio de ordenamiento, y que toma como antecedentes diversas propuestas basadas en el reconocimiento de la importancia del paisaje como expresión cultural, marca una senda que, en nuestro medio, se ha comenzado a transitar en este siglo.

La costa Sur uruguaya se extiende por 680 km sobre el Río de la Plata y el Océano Atlántico. Alberga del 70 % del PBI nacional y concentra la mayor parte de su población. Es un espacio en el que coexisten múltiples actividades (productivas, turísticas, logísticas, pesca, urbanización) experimentando transformaciones cada vez más aceleradas y complejas que se superponen en el territorio. La mayoría de las veces sus lógicas de implantación no reconocen el patrimonio natural y cultural, entrando en conflicto con la conservación de las características ambientales y paisajísticas y la calidad de vida de las comunidades costeras, así como el valor de la costa como recurso en el ámbito nacional.

Es necesario ensayar una mirada que dé cuenta de las particularidades de estos territorios, más aún en el nuevo contexto planificador que instala en 2008, la aprobación de la Ley 18.308 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible (en adelante LOTDS).

Posicionándose desde el ámbito institucional académico y disciplinar del urbanismo, y desde la perspectiva de los paisajes culturales, el objetivo general de esta investigación es establecer criterios para el ordenamiento y planificación de nuestros territorios litorales y costeros, incorporando la imagen del territorio y su percepción por parte de la población, como un dato a la hora de decidir acciones de transformación.

Los objetivos particulares formulados refieren al desarrollo de un método de caracterización de nuestros territorios costeros desde la perspectiva de sus recursos naturales y culturales; al establecimiento de criterios para la ponderación del valor de sus paisajes costeros y a la formulación de criterios para su valorización que puedan ser incorporados en instrumentos de planificación.

Se realizan tres aproximaciones a los territorios costeros.

La primera consiste en describir y analizar cómo es hoy este territorio. Las estrategias de investigación se basan en trabajo de interpretación de imágenes aéreas y satelitales, consulta de bases cartográficas y documentales, investigaciones sectoriales, consulta bibliográfica y trabajo de campo. A través de un abordaje multiescalar se analiza la costa Sur y se identifican tramos con características comunes, seleccionando tres áreas de focalización.

La segunda aproximación construye un método para identificar las características del paisaje que deban ser conservadas, defendidas o modificadas, su proceso de transformación y los componentes del paisaje que las determinan. Vinculando el paisaje a la expresión física de la acción del hombre sobre el territorio, en particular a la percepción que, del mismo, tiene la sociedad, es necesario incorporar la valoración de la población sobre el paisaje de un determinado ámbito.  En este caso se trata de una valoración cualitativa, en la que intervienen experiencias previas y medio cultural.[3] La definición de indicadores cuantitativos específicos derivados de los objetivos de calidad paisajística definidos cualitativamente constituye un nuevo paso que debe involucrar la opinión de técnicos y expertos en la materia.

Entendiendo que el paisaje constituye un bien público y una vez identificado su carácter,  su conservación y producción debe estar garantizada por el nivel de gobierno que toma las decisiones sobre el territorio, de allí la necesidad de incluir su consideración en los Instrumentos de Ordenamiento Territorial (en adelante IOTs). La tercera aproximación se centra en el análisis de los contenidos con respecto al paisaje de la LOTDS y los IOTs para el área. El producto será la formulación de recomendaciones específicas para estos instrumentos y la identificación de indicadores para su seguimiento.

Es de esperar que, el método propuesto sea generalizable a otras situaciones del territorio nacional.

[1]           RAFFESTIN, C. Dalla nostalgia del territorio al Desiderio di paesaggio. Elementi per una teoría del paesaggio. Firenze: Alinea Editrice, 2005.
[2]              MEDINA, M. Construir el futuro revalorizando el pasado. El turismo cultural, una alternativa de desarrollo en el territorio metropolitano de Montevideo. Tesis de Maestría en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Facultad de Arquitectura, UdelaR. 2005
[3]              Solari, F.; Cazorla, L. “Valoración de la calidad y fragilidad visual del paisaje. en  El paisaje como referente de diseño y Paisaje Urbe.”2009.Consulta junio 2017. Disponible enhttp://fido.palermo.edu/servicios_dyc/publicacionesdc/archivos/144_libro.pdf

Coordinadora: Mercedes Medina
Equipo investigador: Leonardo Altmann, Juan Alves, María Jorge, Lorena Logiuratto,  Amancay Matos, Carola Rabelino,  Carolina Tobler.

• 2014-2015 Los grandes proyectos urbanos como herramienta para la integración socio-territorial. Tres casos en el Área Metropolitana de Montevideo.

Investigación en realización presentada al llamado CSIC I+D 2014, pendiente de evaluación. Esta investigación servirá de base para el Workshop Paris-Mercosur+ que se realizará en abril de 2015 en el Taller de Betolaza y fue presentada en el curso de Planificación del Instituto de Agrimensura de la Facultad de Ingeniería y tomada como base para la realización de las tesinas de los estudiantes.

Equipo: Dra. Arq.Mercedes Medina, Arq.Juan Antonio Alves, Arq.Ana Laura Guigou. Con colaboración de Bach. Marcelo da Rosa, Bach. Sebastián Germil y Arq. Soledad Maggi del Taller de Betolaza.

• 2014-15 Planificación territorial en la costa.

• 2011-2014 Paisajes litorales. Turismo: Ocupación y ordenación de la costa Sureste.

Trabajos de investigación presentados en Cursos de Doctorado en Urbanismo ETSAB –UPC y en Doctorado de Arquitectura – Facultad de Arquitectura, UdelaR. Mg. Arq. Ingrid Roche; Bach. Carolina Tobler; Bach. Rodrigo Fernández.

• 2013-2014 Proyecto Transformaciones Territoriales y paisajísticas  de la Región Este. Dinámicas e indicadores.

Proyecto presentado a CSIC, I+D por Equipo DTAP- CURE integrado por Docentes de Licenciatura de Paisaje, Grupo de Estudios Territoriales y otros de CURE e ITU. Responsables Mag. Arq. Ingrid Roche y Arq. Norma Piazza.

• 2012-2013 Proyectos de articulación en el paisaje urbano de la ciudad consolidada: dos casos en la ciudad de Montevideo.

Investigación conjunta con la Universidad Nacional de Córdoba y la Universidad de Buenos Aires.
Equipo ITU: Dra. Arq. M.Medina, Arq. Ana Laura Guigou, Arq. Andrea Francisco.

• 2010-2011 Análisis y valorización del patrimonio cultural y natural del bajo Río Uruguay: su rol en la integración regional.

Proyecto. Programa ECOS con la Universidad de Nantes.
Equipo: Dr. Arq. Pablo Ligrone y Dr. Geógrafo Loïc Menanteau (coordinadores), Dr. Arq.William Rey (IHA), Mg. Mercedes Medina (ITU), Bach. Pablo Nuñez (ITU), Arq. Astrid Sanchez

• 2009-2010 Investigación – Asesoría en Convenio para Revisión Plan de Ordenamiento Territorial de Montevideo.

Coordinación con FCSS e Ingeniería. Equipo Facultad de Arquitectura integrado por docentes ITU y DEAPPA. Responsables Arq. Raúl Defranco; Mag. Arq. Ingrid Roche.

• 2005-2009 Área Metropolitana y Costa Sur. Territorios periurbanos y costeros

Responsable Mag. en Arq. Ingrid Roche y colaboradores.

• 2009 Evolución del tejido en las ciudades de cuadrícula. Estudio de caso en Montevideo.

Investigación realizada con la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina. Proyecto financiado por SECYT, Argentina.
Equipo UdelaR: Mg. Arq. Mercedes Medina, Arq. Jorge Nudelman (IHA), Bach Pablo Nuñez (ITU), Bach Amancay Mattos (ITU)

• 2007 El territorio metropolitano de Montevideo, una lectura en clave de paisaje cultural.

1. Estudio realizado para el capítulo territorial-ambiental del Libro Blanco Metropolitano, ITU.
   Autora: Mg. Arq. Mercedes Medina.
2. Análisis de Morfologías y Densidades en territorios metropolitanos. Responsable Mag. Arq.Ingrid Roche.

• 2005-2006 Criterios de manejo del paisaje como recurso turístico en Uruguay.

Proyecto presentado a CSIC y aprobado para su financiamiento.
Equipo: Mg. Arq. Mercedes Medina (ITU) y Arq. Norma Piazza (IdD) coordinadoras, Mg. Arq Eleonora Leicht(ITU), Bach Daniela Garat (ITU), Bach. Mariana Saura (IdD)

• 2005 Construir el futuro revalorizando el pasado. El turismo cultural, una alternativa de desarrollo en el territorio metropolitano de Montevideo.

Tesis de la Maestría de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Tutor Dr. Arq. Joaquín Sabaté , Universidad Politécnica de Cataluña, Co tutor Dr. Ar. Pablo Ligrone, UdelaR. Apoyada por el ITU.
Autora: Arq Mercedes Medina

• 2002-5 Potencialidades y conflictos de los Territorios Periurbanos al Suroeste de Montevideo.

Proyecto Dedicación Total Mag. Arq. Ingrid Roche y colaboradores.

Participación en programas internacionales

Seminarios co-organizados

• 2015 VII Seminario Internacional de Investigación en Urbanismo.

Co-organización con la Universidad Politécnica de Cataluña del Seminario. Información disponible enhttp://viisiiu.blogspot.com.es.

• 2012 2º Seminario de Paisajes Culturales UdelaR/UPC-Conpadre nº11/2012.

Seminario realizado en la Facultad de Arquitectura los días 31 de enero y 1 de febrero de 2012. Participaron investigadores y docentes de las Universidades de Buenos Aires, Nacional de Tucumán, Estadual de Campinas, Politécnica de Cataluña y de la República. Moderadoras de Mesas de trabajo sobre Paisajes de la producción y la movilidad, la Profesora Mónica Ferrari de la Universidad Nacional de Tucumán, Profesora A. Novik –UBA y Prof. André Argollo- UPC. Campinhas. Comité Nacional Mag. Arqs. Eleonora Leicht, Mercedes Medina, Ingrid Roche.

• 2009-2011 Programa AECI “Paisajes culturales y desarrollo local” entre la Facultad de Arquitectura UDELAR y la Universidad Politécnica de Cataluña.

Mg. Arq. Ingrid Roche coordinadora por la Facultad de Arquitectura.

• 2011 Primer Seminario UDELAR-UPC “Paisajes Culturales” Participación de Ponentes de Uruguay y Argentina.

Conferencista: Prof. J. Sabaté

• 2004-2006: Red ALFA “ Los recursos patrimoniales como fundamento de planes de desarrollo local”

Se llevó a cabo con las Universidades Pontificia Universidad Católica de Santiago (Chile), Universidad de Buenos Aires (Argentina), Universidad Nacional de Córdoba (Argentina), Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Universidad de la República (Uruguay), Universidade de Lisboa (Portugal) y Universidad Politécnica de Cataluña (España). Representante de Facultad de Arquitectura Mg. Arq. Ingrid Roche. Participación de varios docentes del ITU.

Maestría de Manejo Costero Integrado MCI-Sur 2007-2014

Dictado de Cursos en las Unidades Temáticas “Introducción conceptual al Ordenamiento territorial” en todas las Generaciones y “Usos y actividades, modalidades de ocupación y paisaje” en 2010 y 2012. Contenido de Clases en versión digital se entrega a los estudiantes como Material de estudio, junto con bibliografía y está disponible en Página institucional www.mcisur.edu.uy

Co-Tutoría de Talleres de Grupos de “Proyectos de Manejo Costero Integrado” o “Casos de Estudio” con docentes de otras disciplinas en Áreas Costeras de San José, Maldonado, Colonia, Rocha y Montevideo. Equipos de cinco o seis estudiantes, egresados de diversas Facultades y/o especialidades elaboran trabajo de investigación-participativa y propuestas con grupos de vecinos y actores institucionales. Ver Publicación: Centro de Manejo Costero integrado. Ocho ensayos Interdisciplinarios y www. institucional mcisur. 2011

• 2012-2013 Proyecto MCI Santa Lucía.

Mg. Arq. Mercedes Medina Co-tutora con la Ing. Mónica Fossatti y la Mag en Biología, esp Cambio Climático Mónica Gómez.

• Proyecto La Paloma-a buen puerto.

Cotutores Mag. Arq. I. Roche. Mag. D. De Alava, Mag. Lic. H. Inda.

• 2009-2010 2da edición.

1. Estudio de caso Arroyo Maldonado Mg. Arq. Mercedes Medina Co-tutora con el Ing. Creties, la Dra en Ciencias Biológicas Lorena Rodríguez y el Lic en Ciencias Sociales Ricardo Cetrulo.
2. Montevideo Oeste cotutoreado por Mag. Arq. Ingrid Roche, Ing. M. Fosatti y Mag. Jana Bock.

• 2007-2008 Estudios de caso.

1. Conchillas-Punta Pereira Mg. Arq. Mercedes Medina Co-tutora con el Ing. Guillermo López y el Dr en Ciencias Daniel Conde
2. Valizas Cotutoreado por Mag.Arq I.Roche en Equipo Interdisciplinario.

Maestría de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano MOTDU

2009 Redacción de las Directrices de Ordenamiento Territorial para la Cuenca del Río Cebollatí. Posgrado. Curso de la Maestría de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la Facultad de Arquitectura, Convenio entre la UDELAR y las Intendencias Municipales de Treinta y Tres, Lavalleja y Rocha. Co-tutores Mg. Arq. Mercedes Medina l Arq. Carlos Acuña del grupo de maestrandos que trabajó en 14 localidades de la Cuenca del Cebollatí. Se realizaron más de 30 actividades de participación con actores institucionales y locales.

2008 Los recursos patrimoniales en la ordenación del territorio. Nuevas figuras de planificación. Posgrado. Curso Opcional de la Maestría de Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano de la Facultad de Arquitectura. Responsable Mg.. Arq. Mercedes Medina.

Dimensiones urbanas del Uruguay agroexportador: una caracterización de los subsistemas urbanos Norte y Centro en cuanto matriz territorial de las cadenas productivas de la soja, la forestación y la carne. 

Año 2018. 

Investigación realizada en convenio con MVOTMA/DINOT. 

Autores: 

Grupo de Investigación CSIC 1703/ITU, y expertos invitados de otras disciplinas. 

Edgardo J. Martínez, Martín Delgado, Carolina Tobler, Joaquín González Milburn, Rodrigo Pedrosa. 

Asesores temáticos: 

Silvia Gorenstein (CEUR/CONICET), Adrián Rodríguez Miranda (IECON/FCCEEAA), María Noel Ackermann (OPYPA/MGAP), Ángela Cortelezzi (OPYPA/MGAP), Natalia Vibel (Consultora independiente Sociología), Verónica Núñez (Consultora independiente Trabajo Social). 

Contraparte en DINOT: 

Rosana Tierno y Verónica Pastore. 

Resumen: 

Aborda la caracterización de los subsistemas urbanos Norte y Centro en cuanto matriz territorial de las cadenas productivas de la soja, la forestación (en sus variantes de aserrío y celulósica) y la carne. En este marco intenta aportar una visión articulada sobre el funcionamiento de los principales complejos agro-exportadores, su lógica espacial general y la localización (urbana) de actividades económicas y actores relevantes. Para ello dispone un análisis de las cadenas agroproductivas en clave de gobernanza que, en combinación con el trabajo de campo, permite entender las relaciones de poder y control y analizar su racionalidad locacional. 

El estudio ha integrado fuentes secundarias de organismos oficiales (INE, DIEA; MGAP, MTOP), el propio acervo del grupo de investigación CSIC 1703, así como la producción de información original mediante entrevistas a informantes calificados en las localidades de estudio. Se ha realizado bajo la orientación de una guía uniforme, siguiendo lineamientos discutidos y consensuados por un equipo de especialistas de perfiles disciplinares complementarios. Los ejes temáticos combinan las diferentes herramientas analíticas que resultan de una perspectiva metodológica interdisciplinaria con aportes de la Economía Urbano-Regional y Geografía Económica asociando técnicas de análisis territorial con base en Sistemas de Información Geográfica y cartografía digitalizada. 

Sus conclusiones buscan aportar a la comprensión del rol en la territorialidad del agronegocio de las ciudades y pueblos de los subsistemas urbanos Centro y Norte. Por último, luego de plantear reflexiones sobre la relación entre las racionalidades productivas y las de gravitación urbana sistémica, plantea en clave de tensiones y desafíos, un conjunto de reflexiones desde la perspectiva del desarrollo local. 

Productos:  

• 2020. Póster. PDF
• 2018. Informe final. Martínez, E. J., Delgado, M., Pedrosa, R., González, J., (2018). Dimensiones urbanas del Uruguay agroexportador: una caracterización de los subsistemas urbanos Norte y Centro en cuanto matriz territorial de las cadenas productivas de la soja, la forestación y la carne. Ver en línea. 

Lógicas territoriales del Uruguay agroexportador. Un análisis de implicancias espaciales de las principales cadenas productivas agroindustriales del país. 

Trabajo distinguido con el Premio Nacional de Urbanismo Edición 2019, categoría Tesis de posgrado e investigaciones. Ver en línea.

Trabajo postulado al Premio Arquisur de Investigación 2019. Ver en línea.

Año 2017. 

Investigación realizada en convenio con MVOTMA/DINOT. 

Autores: 

Grupo de Investigación CSIC 1703/ITU, y expertos invitados de otras disciplinas. 

Edgardo J. Martínez, Martín Delgado, Rodrigo Pedrosa, Eugenia González, Lucía Stagnaro. 

Expertos invitados: 

Adrián Rodríguez Miranda (IECON/FCEA), María Noel Ackermann (OPYPA/MGAP), Ángela Cortelezzi (OPYPA/MGAP), Lucía Sosa (INE), Duilio Ferrarín (DNV/MTOP), Martín Hansz (DINAPLO/MTOP), Lorena Logiuratto (ITU/FADU), Alejandro Nario. 

Contraparte en DINOT: 

Álvaro Portillo y Rosana Tierno. 

Resumen: 

Este trabajo aborda el estudio de las implicancias territoriales de las principales cadenas productivas agroindustriales del país: soja, forestación (aserrío y celulósica), arroz, carne y leche. Mediante el procesamiento de datos para los años 2013-2014 de producción, logística y empleo, junto a la generación de cartografía georreferenciada SIG, el trabajo propone la descripción territorial tanto de los procesos productivos y logísticos como de las cuencas de empleo de las principales cadenas agroexportadoras. Para ello recurrió como fuentes principales al Estudio de Demanda y Modelo de Asignación Modal de Transporte Interurbano de Carga en Uruguay (MTOP/DINAPLO, 2016) y a la Encuesta Continua de Hogares del Instituto Nacional de Estadística para los años 2013, 2014 y 2015. Como complemento de las lecturas por sector productivo se plantea luego una serie de estudios transversales que -en base a las mismas fuentes- analizan primero una serie de variables socioeconómicas de los ocupados en las cadenas en estudio y la vocación productiva de las ciudades intermedias y, por último, indagan la relación entre las dinámicas productivas regionales y el sistema urbano nacional. 

Productos:  

• 2020: Geoservicio disponible en SITU. Ver en línea. 
• 2020: Visualizador geográfico disponible en SITU. Ver en línea. 

• 2019. Póster 
• 2019. Ficha de la publicación en el Boletín de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay, Diciembre 2019 (p. 49). Ver BSAU en línea. 
• 2019. Presentación de la publicación. Ver en línea
• 2018. Artículo para Anuario OPYPA 2018: Lógicas territoriales de las cadenas forestales en Uruguay. PDF Download 
• 2018. Simposio Lógicas territoriales del Uruguay agroexportador. Realizado en FADU-Udelar el 27 de abril de 2018. Ver en línea. 
• 2017. Publicación. Martínez, E. J., Delgado, M., Pedrosa, R., (2017). Lógicas territoriales del Uruguay agroexportador. Un análisis de implicancias espaciales de las principales cadenas productivas agroindustriales del país. Montevideo: MVOTMA. Ver en línea y descargar.

Pandemia COVID-19.

Desde 2020.

Autores:

Grupo de Investigación CSIC 1703/IETU.
Martín Delgado, Leonardo Altmann, Joaquín González Milburn, Rodrigo Pedrosa.
Contacto: gi1703.itu@fadu.edu.uy

Resumen: La dimensión geográfica/espacial de la pandemia es clave para la comprensión de sus lógicas de propagación y la generación de estrategias de control. Desde el IETU nos proponemos aportar a la descripción espacial de las cadenas de contagio desde una mirada asociada al sistema de ciudades, tomando como soporte conceptual el sistema urbano nacional y las agrupaciones de localidades INE asociadas.

Línea de trabajo surgida de la colaboración del grupo de investigación CSIC 1703 del IETU con el Grupo Asesor Científico Honorario (GACH).

Productos:

• 2020. Informe. Altmann, L., Delgado, M., González Milburn, J., Pedrosa, R., (2020). La frontera seca en el sistema urbano nacional: Aportes para la comprensión de la movilidad de personas desde y hacia ciudades limítrofes con Brasil. Montevideo: IETU. PDF.